Фильм «Враг государства №1: Легенда» — это кульминационная часть трилогии, посвящённой жизни одного из самых известных французских преступников XX века — Жака Мерина. Картина фокусируется на последних, самых напряжённых годах его существования, когда он, уже став живой легендой, балансировал на грани между свободой и заточением.
Преуспевающий адвокат Жером, специалист по уголовным делам, приезжает в княжество Монако, чтобы представлять интересы влиятельного клиента в сложном судебном процессе. Его жизнь, выстроенная на порядке и логике, рушится в один миг, когда на его пути появляется очаровательная и абсолютно свободная местная жительница.