В мрачных улицах Нью-Йорка начинается серия необъяснимых и крайне жестоких убийств. Все выжившие свидетели единогласно указывают на одного и того же убийцу — человека в официальной полицейской форме. Полицейское управление отказывается верить в такую версию, считая её вымыслом или ошибкой, и расследование заходит в тупик.
