Нью-Йорк, 1936 год. Страна всё ещё не оправилась от удара «великой депрессии», а политические противоречия обостряются. Мультимиллионер Нельсон Рокфеллер финансирует авангардные проекты, но его патронаж имеет границы, особенно когда искусство начинает говорить правду о власти. В этом кипящем котле событий молодой гений Орсон Уэллс получает шанс поставить музыкальную пьесу «Колыбель будет...
Серия жестоких терактов обрушивается на Нью-Йорк: первым делом взрывается автобус в Бруклине, после чего на улицах мегаполиса разворачивается волна насилия, сеющая панику среди обычных жителей. На борьбу с террористической группой выходит Хаббарт, глава Объединенного антитеррористического подразделения ФБР, которому поручают как можно быстрее задержать злоумышленников и предъявить им обвинение.