После череды разрушительных событий, в которых участвовали Мстители, правительства разных стран приходят к выводу, что действия людей с суперспособностями нуждаются в обязательном регулировании. Вводится «Акт о регистрации супергероев», который подчиняет всех носителей особых способностей контролю ООН и ограничивает их свободу действий.
