Действие картины разворачивается в Нью-Йорке, главный герой — действующий мэр города Джон Паппас, который годами строил политическую карьеру на тихих компромиссах: он меняет городские небоскребы на поддержку влиятельных групп, и сейчас его главная цель — победа на президентских выборах. Всей его планам угрожает опасность после уличной перестрелки, в которой полицейский убивает племянника...
